活動日誌

・北野さと子の毎日をご報告。 　　　　・日々、感じたことを書いていきます。

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阪神政策研究会　ｉｎ　宝塚 2011/11/19 　２ヶ月に１回の教育現場出身議員の交流研修会＆懇親会が「阪神政策研究会」です。今回の会場は宝塚なので北野が担当しました。 　研修担当は西宮で、岩下市議から問題提起と資料提供があり意見交換を行いました。 �@阪神甲子園駅の外観イメージパース �A保育室の面積基準緩和について �Bアサヒビール西宮工場の跡地活用提案について �C西宮市立中央病院の今後の方向性について（答申） 　また、豊中の宮地市議からは「大阪府教育基本条例」の提示がありました。改めて読み合わせしてみると、これは大阪府の子どもたちの教育をよくしていこうとするものではなく、教職員の処分のための条例なのだなあと実感しましたし、法的根拠もなく他の法律との整合性もとられていない不備も多々あるようです。 　川西の津田市議から提供された「川西市・予算編成プロセスの公開について」も興味深く勉強になりました。 　研修後も、政策や議会の取り組みについての情報交流、意見交換など、話に花が咲きました。

ＮＰＯ法改正 2011/11/19 　午前中、川西市文化会館で開かれた「６区常任幹事連絡協議会」に出席。午後は神戸市教育会館で開かれた「 民主党兵庫県連自治体議員団会議　研修会」に出席しました。 ●民主党兵庫県連自治体議員団会議　研修会 第一部 「新寄付税制・ＮＰＯ法改正に伴う条例制定に向けて」 講師：辻元清美さん（衆議院議員） 講師：関口宏聡さん（ＮＰＯシーズ・市民活動を支える制度をつくる会プログラムディレクター） ■ＮＰＯ法改正（２０１２年４月１日施行） ・認証の所轄庁、認定の所轄庁の移管 　→国税庁長官→都道府県・政令市に移管 　→法人認証には内閣府認証がなくなる ・市町に認証事務を移管することもできる ・結果として都道府県市区町村の裁量が大きくなる ＜国会で全会一致で改正できたことの意味は大きい＞ ■「新寄付税制」（６/３０関連法令施行済） １．寄付を集めやすくなった 個人が認定ＮＰＯ法人へ寄付した場合寄付金控除が受けられる ★最大５０％税額控除 ２．国税庁からの認定がとりやすくなった ・認定要件の緩和 　→３０００円以上の寄付者が１００人いれば、認定申請可能 ★４号指定 　まだ認定をとっていない団体を対象に、自治体が個別に指定する。その場合は、県民税や市民税が税額控除となる 　認定の有無に関係ないので、「地方版認定制度」のイメージ。 　さらに、個別指定をうけるとＰＳＴ（パブリックサポートテスト：認定要件）が免除される 『「ＮＰＯへの寄付がおよそ半分返ってくる」という新しい認定ＮＰＯ法人制度（新認定制度）は、いわば税金の使い道を市民一人ひとりが直接選ぶことができる画期的な制度です。自分の意志でお金のヨコの流れを活性化できるのです。』・・・辻元さんが眼を輝かせて説明されました。私も地域の市民活動を的確に支援できるようにしっかり勉強します。 第二部 「関西広域連合の現状と課題」 講師：村上元伸さん(関西広域連合事務局次長・兵庫県企画県民部政策調整局長）

１２月議会 2011/11/18 　今日から「１２月定例市議会」始まります。 　第１日本会議は、決算特別委員会報告と認定不認定採決、補正予算案や議案の提案があります。 　２０１１年度宝塚市一般会計歳入歳出決算、他７件の特別会計決算は認定されました。 １３：３０〜　防災に関する特別委員会 １６：００〜　議会報告会Ａチーム総括会 　　今回の報告会はＡＢ両方担当したので２倍鍛えられ、いい勉強になりました。 １８：００〜　連合北阪神定期総会に出席。

本会議前日 2011/11/17 ９：００　　代表者会 ９：３０　　議会運営委員会 １０：３０　広報広聴委員会 １３：４０　議会改革検討委員会 １５：５０　常任委員長会議 １６：００　議会報告会Ｂチーム総括会 朝から６つの会議が続きました・・・ 疲れました

早っ！！ 2011/11/16 　１１月１８日から「１２月議会」が始まります。 本会議初日にむけて、明日１７日は代表者会と議会運営委員会がありますので、今日は事前その打ち合わせをしました。 　また当局からの説明も色々受けました。 　教育委員会からは市立幼稚園での「預かり保育」の実施について説明を受けました。何年も前から要望してきたことなのでこの実現は嬉しいことです。子育て支援のため「保護者・・とりわけ母親」の就労や看護、通院、介護等の時間がとれることになります。利用定員や費用負担などの課題を解決して、よりよい実現への道すじつけたいです。 　会派ミーティング。市民相談。レポート作成等等 　毎日毎日忙しく時間が流れていきます・・が、気持ちは流されないように気をつけます。

いちき串木野市 2011/11/15 鹿児島県いちき串木野市 博多から九州新幹線「さくら」で川内駅まで乗りました。きれいなゆったりした車両でした。一番驚いたのは、あっという間に熊本に着いたこと・・・３３分。 川内駅で昼食、串木野駅まで鹿児島本線で。 いちき串木野市議会の取り組み ●議会報告会 ●先進地行政視察結果報告会 ●表決結果の公表 ●議会広報特別委員会 ●政務調査費の使途、報告等 ●財政問題議員研究会 →設置目的 �@議員が財政問題に強くなり、議会としての監視機能を高める �A現状分析のほか財政見通しも検証する �B複雑な財政の仕組みや厳しい財政状況を、市民にわかりやすく情報提供する。 毎月１回開催しておられるという熱心な活動状況に感心しました。 　その他、広報紙の内容も充実しており、携帯のＱＲコードで議会情報を広めたり、市民の寄稿欄等も新しくて、コンクールで優秀賞受賞の実績が伺えました。 　なにより感激したのは、私たちの視察に議会運営委員会の議員全員で対応してくださったことです。ですからお互いの議会の情報交流等もできました。ありがとうございました。 　温暖な南国情緒ただよう「いつき串木野市」でしたが、ゆっくりする時間は全くなく、川内駅にもどり、そこから鹿児島空港までバス移動、空路、伊丹まで帰ってきました。

大分市へ 2011/11/14 　議会運営委員会の視察。となき委員長、寺本副委員長、江原議長、多田議員、三宅議員、石倉議員、北野の７名＋山脇事務局長の総勢８名メンバー。 伊丹空港からプロペラ機で大分空港へ。 大分空港からバスで大分駅へ。 徒歩で大分市役所へ。 ●大分市議会視察。 「議会基本条例制定から、政策研究会等の取り組み」 ★議会基本条例に基づく議会運営 ★「議会活性化推進会議」による議会改革 ★「議員政策研究会」による政策条例づくり ★市民との意見交換会 ★大学、専門学校、高校への「出前授業＆意見交換会」 ★自由討議など、その他 お二人の議員からくわしく報告や説明を受けました。 宝塚市議会でも見習いたい「種々の学び」をもって帰ることができます。今後の取り組みに活かしていきたいです。 市役所からマイクロバスで送ってもらって大分駅へ。 大分駅からJR(ソニック号）で博多駅へ。 今夜は博多駅前のホテル泊。 先日の防災特別委員会もそうでしたが、今回も移動移動・・・で大変です。飛行機、バス、列車。乗り物好きにはたまりませんわ センパア飲んで体力勝負！ 明日は鹿児島へ行きます。 ※中道・前議長みずからが議会基本条例等についての説明をしてくださいました。 ※市民とともに「議員定数を考えるシンポジウム」 ※伝統ある大分市議会議場

教育研究集会第２日 2011/11/13 　昨日の午後に続き、今日も、淡路市津名中学校、志筑小学校、関西看護短期大学を会場として分科会が行われました。 　また、分科会のほかにも、ステージ発表や展示、参加型各種イベントなども行われ、この兵庫県教育研究集会（教育フェスティバル）には、のべ５０００人を超える教職員・PTA＆地域の方々、そして子どもたちの参加があったそうです。 　私は今日も共同研究者として、分科会討論のテーマごとの助言を行いました。学校での課題、社会状況、子どもたちの現状などについて、議論の仲間入りをさせてもらってとてもよい勉強になりました。 　私自身はもう学校の教員には戻れませんけれども、学校の外から「学校と子どもたち、教職員、そして保護者」をしっかり応援していきたいです。 　夜、帰宅。明日から議会運営委員会の視察なので、そのまま新たな旅支度。早朝、大分に飛びます。

ひょうご教育フェスティバル 2011/11/12 　淡路市しづかホールで開催されたひょうご教育フェスティバル（兵庫県教育研究集会）全体会に出席しました。 　　 ●開会行事 兵庫県副知事、淡路市長、連合兵庫会長、兵庫県教育長、連合ＰＴＡ代表、それぞれ来賓からいいご挨拶がありました。 地元中学生の和太鼓演奏もお見事！ ●記念講演 演題：「大人が学ばなかった共生を子どもたちはどう学ぶのか」 講師：堀田力さん（弁護士・NPOさわやか福祉財団理事長） 　午後からは、男女共生教育の共同研究者として分科会に出席しました。県下各地からのレポート発表があり、それぞれの教育活動や子どもたちを取り巻く課題解決のため、熱のこもった話し合いが続きました。 ※ゆるキャラ（AWAJIN　あわ神）にも出会えました。

８ヶ月 2011/11/11 ２０１１年１１月１１日 並びのいい日です。 そして大震災から８ヶ月 被災地には本格的な寒さがやってこようとしています。 復旧復興にはまだ長い道のり・・ 被災地のこと、被災者避難者の方々に ずっと想いを寄せ 自分たちにできる支援を続けていきます。 　今日は熊本市議会の行政視察団が宝塚市へ来られましたのでご挨拶しました。 （宝塚市の福祉行政についての視察。保健福祉常任委員会の副委員長はあの松野明美さんなのでした） 　午後からは、高司小学校研究発表会に行ってきました。 研究テーマ ●響きあう学びの中で 　　　　互いに高め合う子どもの育成�U 〜小集団活動を通したかかわりの質の向上〜 学校教育目標 ●「みんなで楽しい学校にする」 〜あいさつ・そうじ・へんじ・しせい〜 「あいさつ」は、コミュニケーションの第一歩 「そうじ」は、自分で環境を整える力 「へんじ」は、素直さ・受け入れ・対応できる姿勢 「しせい」は、生きている勢い なのだそうです・・・なるほど・・・ 　全クラスを参観させていただいて、子どもたちの伸びようとする姿と、一生懸命授業に取り組まれている教職員の姿が重なって嬉しくなりました。　 　音楽室から「しあわせはこべるように♪」の歌声が聞こえてきて吸い寄せられ入室。阪神淡路大震災のときに神戸の先生が創られたこの歌ですが、１年生の子どもたちはまったく知らないこと。 　でも、この授業を通してその想いは伝えていけるのだと思いました。　阪神淡路大震災から１６年、そして３．１１から８ヶ月目の今日。 　いまの社会状況のなかでは大人の背負っている課題が、そのまま子どもたちも苦しめる連鎖となっていることもあります。 　しかし、みんなで支え合って響き合って成長していこう！・・それができるのが「学校」なのです。 　学校に行くとほんとうに元気がでます。 　ありがとうございました。 　夜には洲本市へ。１２〜１３日に行われる兵庫県教育研究集会に共同研究者として参加します。 （キンボール観戦できないのがショック。音楽回廊も毎年重なっているので辛いです。）

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